19 декабря 1948 года в газете «Красный Крым» появилась информация: «Севастополь строит вся страна, на стройки города отовсюду съезжаются советские люди. Из Калуги, Орла, Воронежа, Запорожья, Владимира, Казани, Калинина, Вологды, Великих Лук — идут эшелоны с молодыми рабочими.» Также в восстановлении города принимали участие пленные солдаты 17-й немецкой армии. Они расчищали завалы, извлекали взрывоопасные предметы, узлы оборудования, балки, рельсы. Работа на строительных объектах налаживалась, а концентрация прибывавших пленных немцев, поляков румын, венгров, чехов с каждым днём увеличивалась. В какой-то момент возникла необходимость распределения людей по разным районам города. Для этого начали создаваться лагери содержания.